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宏觀經濟
事情演講表隱了宏不雅經濟辦理的嚴重改變
作者:申慱sunbet官方网 日期:2018-10-05 16:04 

  在提到貨幣政策目標時,報告強調,穩健的貨幣政策保持中性,要松緊適度。管好貨幣供給總閘門,保持廣義貨幣M2、信貸和社會融資規模合理增長,流動性合理穩定,提高直接融資特別是股權融資比重,等等。與往年不同的是,今年的報告沒有提出具體的廣義貨幣M2和社會融資規模的預期增速。

  當然,在國家發改委向全國提交的《2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案》中,顯示2018年社會融資規模存量和廣義貨幣M2預期增速均與2017年實際增速持平。但工作報告去掉了具體目標,顯示了貨幣政策的實質性轉變,一方面,關注的是貨幣政策總體目標,而不是具體數據的設定;另一方面,隨著貨幣政策從數量型調控為主向價格型調控為主轉變,M2等量化指標的重要性下降,而市場利率體系與利率傳導機制建設成為重要的任務。

  這是十九大後召開的“”,透露出真抓實干的氣質、實事求是的工作態度。工作報告也突出了這些,不管是文風還是內容都煥然一新。新時代的,以踏實有力的勁頭上,中國的事業,必將在全國人民的共同努力下取得偉大成功。

  報告還有一個重大變化,申慱sunbet官方网,今年首次把涵蓋農民工等城鎮常住人口的調查失業率作為一項預期指標。長期以來,中國經濟管理和調控主要盯住P、物價、就業和國際收支平衡。其中,就業率長期使用登記失業率這一指標,由於很多失業的人並沒有去登記,而農民也沒有包括在城鎮登記失業率的範圍內,因此,這一指標相當程度上並不准確。全國調查失業率早在2005年就開始實施,今年提出調查失業率的預期目標,凸顯了經濟發展以人為本的共享思,而不是以物(P)為主,這是上的重大轉變。

  3月5日,國務院總理李克強在工作報告中提出了2018年發展主要預期目標,其中包括,國內生產總值增長6.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%以內,城鎮登記失業率4.5%以內。

  另一項引起熱議的政策是,報告提出2018年赤字率擬按2.6%安排,比去年預算低0.4個百分點;財政赤字2.38萬億元,其中中央財政赤字1.55萬億元,地方財政赤字8300億元。報告認為,調低赤字率,主要是我國經濟穩中向好、財政增收有基礎,宏觀經濟,也為宏觀調控留下更多政策空間。調低赤字率意味著在壓縮了財政資金投資的部分,即縮小了基礎設施投資的規模,降低對投資的依賴。

  報告體現了宏觀經濟管理的重大轉變,這一轉變主要是圍繞著推動高質量發展、以人為本的發展展開的,這也是呼應新時代中國社會主要矛盾的轉變,即要解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。報告也出兩個明顯的趨勢,一個是重視效率,不管是供給側結構性,還是加快建設創新型國家、落實和完善創新激勵政策,不管是深化基礎性關健領域、推進國資國企,還是推動形成全面新格局,無不體現了促進經濟高效率高質量的發展;另一個是重視社會公平,不管是從整體上縮小地區間發展差距、推動協調發展,還是鄉村振興戰略的實施,不管是提高保障和改善民生水平、發展公平而有質量的教育,還是提高個稅起征點以及准備征收房產稅,都是為了實現更均衡的、包容性的、共享式的發展,推動社會實現公平。

  報告提到了P增速預期目標,但已經不是以P為中心的傳統意義,而是將增速與就業掛鉤。從經濟基本面和就業吸納能力看,6.5%左右的增速可以實現比較充分的就業。這就是說,即使增速達不到預期目標,而就業依然比較充分,那麼,就不會為了實現6.5%的增速而采取額外的刺激性政策。

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